案情簡介
張某于2021年8月21日到某快遞公司從事快遞分揀工作，口頭約定工資為每小時10元，由快遞公司對其進行考勤、管理、分配工作，張某按照快遞公司的安排提供勞動。但張某入職后，快遞公司就與某勞務(wù)派遣公司簽訂“快遞包裹郵件攬件及分揀業(yè)務(wù)外包項目合同”，并要求張某與勞務(wù)派遣公司簽訂了勞動合同，派遣公司為其辦理商業(yè)保險、發(fā)放工資，但未繳納社會保險費。
2021年10月7日，張某在工作時右手受傷，導(dǎo)致骨折和肌腱斷裂，兩次住院治療。其間，快遞公司負擔(dān)了醫(yī)療費，勞務(wù)派遣公司未負擔(dān)任何費用。張某出院后，以勞務(wù)派遣公司為用人單位申請工傷認定，人社部門認定張某之傷為工傷，勞動能力鑒定委員會認定停工留薪期10個月，后張某被鑒定為八級傷殘。2023年11月1日，張某為主張工傷待遇賠償申請勞動爭議仲裁，將勞務(wù)派遣公司和快遞公司作為共同被申請人，要求兩家公司承擔(dān)連帶支付工傷待遇責(zé)任。
快遞公司辯稱，其與勞務(wù)派遣公司簽訂了業(yè)務(wù)外包合同，雙方為勞務(wù)外包關(guān)系而非勞務(wù)派遣關(guān)系，而且張某也已經(jīng)以勞務(wù)派遣公司為用人單位申請工傷認定及勞動能力鑒定，所以張某主張的工傷待遇應(yīng)該由勞務(wù)派遣公司承擔(dān)。勞務(wù)派遣公司辯稱其雖然與快遞公司簽訂了勞務(wù)外包合同，但約定的內(nèi)容只是發(fā)放工資、代買商業(yè)保險，沒有約定關(guān)于社會保險的內(nèi)容，快遞公司沒有支付繳納社保費的費用，因此派遣公司也沒有為張某參加工傷保險；張某的工傷事故是在快遞公司管理使用中發(fā)生的，工傷待遇賠償責(zé)任應(yīng)該由快遞公司承擔(dān)。
爭議焦點
兩家具備用人資質(zhì)的單位簽訂勞務(wù)外包合同，但在實際用工中為勞務(wù)派遣用工形式，勞動者發(fā)生工傷事故該由誰擔(dān)責(zé)？
處理結(jié)果
本案以調(diào)解結(jié)案，兩家公司共同向張某支付工傷待遇共計24萬元，兩家公司間自行協(xié)商賠付比例。
案例評析
勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位將招用的勞動者派遣至用工單位，由用工單位直接對勞動者的勞動過程進行管理的一種用工形式。勞務(wù)派遣用工涉及用人單位、用工單位和勞動者三方法律關(guān)系，適用《勞動合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。
勞務(wù)外包是指發(fā)包單位將業(yè)務(wù)發(fā)包給承包單位，由承包單位自行安排人員按照發(fā)包單位要求完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)或工作內(nèi)容的一種經(jīng)營模式，發(fā)包單位不參與對勞動者的使用和管理。勞務(wù)外包涉及的發(fā)包單位與承包單位之間為民事契約關(guān)系，適用《民法典》相關(guān)規(guī)定；承包單位與勞動者之間為勞動關(guān)系，由勞動法律法規(guī)調(diào)整。
實踐中，有的企業(yè)故意混用勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣來逃避用工責(zé)任，一旦發(fā)生工傷事故或產(chǎn)生拖欠工資、違法解除等勞動糾紛，用工單位與用人單位會互相推諉，給勞動者造成維權(quán)困難。尤其是發(fā)生較嚴重的工傷事故時，用工單位往往會將責(zé)任推卸給不具實力的名義上的外包或承攬單位，導(dǎo)致因外包單位無執(zhí)行能力而賠償無法到位，嚴重損害勞動者權(quán)益。本案中，快遞公司與勞務(wù)派遣公司之間就是典型的以外包之名行勞務(wù)派遣用工之實，當(dāng)張某發(fā)生工傷事故后，兩家公司都不愿意主動承擔(dān)責(zé)任。
《勞動合同法》第九十二條規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標準處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/p>
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定：“用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的，按照本規(guī)定處理。”
根據(jù)以上法律規(guī)定，本案中，快遞公司與勞務(wù)派遣公司以外包名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者，應(yīng)當(dāng)適用與勞務(wù)派遣相關(guān)的法條來分配責(zé)任。由于以外包之名行勞務(wù)派遣之實、未按規(guī)定約定社保費的相關(guān)條款等都與用工單位即快遞公司相關(guān)，其行為給張某造成損害，兩家公司應(yīng)當(dāng)對張某的工傷保險待遇賠償負連帶責(zé)任。
實踐中，企業(yè)要根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需要，依法依規(guī)使用勞務(wù)派遣用工和勞務(wù)外包用工。用工企業(yè)應(yīng)選擇具備勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證的勞務(wù)派遣單位合作，發(fā)包企業(yè)應(yīng)選擇具備經(jīng)營資質(zhì)、信譽良好的承包單位合作，并有義務(wù)督促承包單位落實勞動權(quán)益保障責(zé)任。無論是勞務(wù)派遣用工還是勞務(wù)外包用工，都必須遵守法律規(guī)定，規(guī)范勞動用工管理。
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