“對于生育女性的就業(yè)，不能僅僅從就業(yè)角度來考量，而更應(yīng)關(guān)注引發(fā)生育女性彈性勞動的原因，并嘗試改變它?！?/span>

近日，廣東省人社廳發(fā)布《關(guān)于推行“媽媽崗”就業(yè)模式促進婦女就業(yè)的實施意見（征求意見稿）》，提出在全省廣泛開發(fā)“媽媽崗”，拓展婦女就業(yè)空間。

“媽媽崗”，即專為“媽媽員工”特設(shè)的崗位，該崗位實行彈性工作、靈活就業(yè)，方便寶媽們兼顧家庭和工作，亦幫助企業(yè)完善用工需求、發(fā)掘媽媽們的潛力以重塑職場活力。

廣東擬開發(fā)媽媽崗就業(yè)模式

“媽媽崗”主要用于吸納法定勞動年齡內(nèi)對12周歲以下兒童負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的婦女就業(yè)，工作時間、管理模式相對靈活，方便照顧工作和育兒。

《征求意見稿》明確指出以下幾點：

1、支持廣泛設(shè)置崗位

企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織可以按規(guī)定開發(fā)設(shè)置“媽媽崗”，鼓勵用人單位拿出部分專業(yè)技術(shù)和管理崗位用于“媽媽崗”設(shè)置，鼓勵規(guī)上限上企業(yè)設(shè)立“媽媽崗”。

2、靈活確定崗位工時等內(nèi)容

鼓勵引導(dǎo)“媽媽崗”實行靈活上班和彈性工作的方式，結(jié)合實際科學(xué)制定勞動者工作量和勞動強度，方便婦女更好地兼顧照料兒童和工作。

“媽媽崗”實行勞動合同形式用工的，應(yīng)在勞動合同中協(xié)商明確彈性工作、不強行安排加班、工作時間因照料兒童需要可以請假等相關(guān)內(nèi)容；勞務(wù)形式用工的，應(yīng)簽訂勞務(wù)協(xié)議，合理確定權(quán)利義務(wù)。

3、創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境

鼓勵用人單位設(shè)立“媽媽崗”車間、“媽媽崗”生產(chǎn)線等，張貼“媽媽崗”明顯標(biāo)識，將“媽媽崗”進行集中統(tǒng)一服務(wù)管理，形成規(guī)模效應(yīng)。不得開發(fā)從事繁重勞動、有毒有害等不適合育兒婦女就業(yè)的崗位作為“媽媽崗”。

“媽媽崗”模式的實踐先例

2021年5月，“媽媽崗”探索在廣東中山正式啟動；2022年7月，出臺了《關(guān)于大力推行“媽媽崗”就業(yè)新模式的若干措施》，將“媽媽崗”納入就業(yè)補助資金配套范圍。

其中明確了多項推行“媽媽崗”就業(yè)新模式的措施：

1、社保補貼

■ 勞動合同用工：按每月300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予社保補貼、 每月100元/人標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補貼，最長不超過1年。

■ 靈活就業(yè)用工：與用人單位簽訂1年以上勞務(wù)協(xié)議，辦理靈活就業(yè)登記，并以個人身份繳納社保費，按每月300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予靈活就業(yè)社保補貼，最長不超過1年。

2、給予企業(yè)最高一次性500元/人培訓(xùn)補貼

用人單位經(jīng)報備人社部門，自行組織或委托機構(gòu)開展“媽媽崗”員工崗前、在崗或轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)，按計劃完成培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)效果達到計劃要求。根據(jù)實際參加培訓(xùn)人數(shù)按每人每課時（不少于45分鐘）20元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼，每人每年補貼上限不超過500元。

3、用人單位可享普惠性稅收等優(yōu)惠

企業(yè)可以在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)以每人每年7800元依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。

4、勞動合同用工勞動者可享免增值稅等優(yōu)惠

若用人單位實施勞務(wù)合同用工形式“媽媽崗”的，“媽媽崗”就業(yè)人員非企業(yè)員工，為企業(yè)提供勞務(wù)取得的收入，按規(guī)定增值稅小規(guī)模納稅人試用3%征收率的應(yīng)稅收入，免征增值稅。

如何定義彈性就業(yè)

近年來，彈性就業(yè)相關(guān)表述多次出現(xiàn)在公共政策文件中。

2021年7月，國家層面印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》明確，“鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式”。

同年8月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》，明確要求將“生育友好”作為用人單位承擔(dān)社會責(zé)任的重要方面。

所謂彈性，其實是相對于傳統(tǒng)的固定工時制度，靈活性多表現(xiàn)在工作時間和地點上。隨著遠(yuǎn)程辦公風(fēng)起、基于數(shù)字平臺勞動參與的“新零工經(jīng)濟”快速發(fā)展，彈性工作的內(nèi)涵和外延也不斷豐富。

遠(yuǎn)程辦公、電商直播等彈性的工作模式，提供了新的職業(yè)發(fā)展機會和路徑，減輕了工作與生活造成的時間擠壓。同時，數(shù)字經(jīng)濟強調(diào)溝通、分享、連接等特點，讓女性的一些就業(yè)優(yōu)勢得以凸顯和發(fā)揮。

在加強“媽媽崗”就業(yè)服務(wù)中，廣東還將收集發(fā)布“媽媽崗”招聘信息，編制規(guī)范運行的零工市場“電子地圖”，支持開展“媽媽崗”技能培訓(xùn)，提升育兒婦女就業(yè)技能。

基于用工就業(yè)形式和需求的多樣性，金柚網(wǎng)搭建數(shù)字化人才管理系統(tǒng)，為企業(yè)和員工建立在線溝通、管理通道，提高了遠(yuǎn)程工作、協(xié)同辦公的有效性和及時性。金柚網(wǎng)旗下子品牌今元橙長打造“體驗+內(nèi)訓(xùn)”雙模式定制化培訓(xùn)產(chǎn)品，可滿足企業(yè)培訓(xùn)管理的全場景需求，覆蓋互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、新能源、新服務(wù)、新零售等熱門行業(yè)。今元橙長更有在線學(xué)習(xí)平臺可隨時隨地開啟學(xué)習(xí)模式，助力企業(yè)深度打造高效能組織。用多渠道、多媒體、多場景的深度混合式學(xué)習(xí)體系，幫助就業(yè)者提升專業(yè)技能和職場競爭力。

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